在甘肃，政府采购是一项重要的公共资源分配方式，它不仅关系到公共财政的合理运用，也关系到市场的公平竞争和企业的合法权益。框架协议书是政府采购中的一种特殊形式，它通过一次性采购、分期履约的方式，简化了采购流程，提高了采购效率。以下是对甘肃政府采购框架协议书的全攻略解析。
一、框架协议书概述
1.1 定义
框架协议书是指采购人为了满足未来一定时期内相同或类似货物、工程或服务的采购需求，与供应商签订的具有长期性和稳定性的协议。
1.2 特点
- 长期性：框架协议的有效期通常较长，一般为1-3年。
- 稳定性：协议签订后，采购人可以在协议有效期内多次向供应商采购货物、工程或服务。
- 灵活性：采购人可以根据实际需求调整采购数量和内容。
二、甘肃政府采购框架协议书流程
2.1 准备阶段
- 需求调查：采购人需对采购需求进行详细调查，明确采购的货物、工程或服务的种类、数量、质量等要求。
- 编制采购方案：根据需求调查结果，编制采购方案，包括采购方式、采购范围、采购预算等。
2.2 招标阶段
- 发布招标公告：在甘肃政府采购网等平台发布招标公告，邀请供应商参与投标。
- 资格审查：对投标供应商进行资格审查，确保其符合资格要求。
- 开标、评标：按照招标文件规定的时间和地点进行开标、评标。
2.3 签订协议阶段
- 确定中标供应商：根据评标结果，确定中标供应商。
- 签订框架协议书：采购人与中标供应商签订框架协议书。
2.4 履约阶段
- 采购人下单：在框架协议有效期内，采购人根据实际需求向供应商下单。
- 供应商履约：供应商按照订单要求提供货物、工程或服务。
- 验收与结算：采购人对供应商履约情况进行验收，并按照协议约定进行结算。
三、框架协议书注意事项
3.1 明确协议内容
框架协议书应明确约定采购的货物、工程或服务的种类、数量、质量、价格、交付时间、验收标准等。
3.2 规范履约流程
采购人应按照协议约定，规范履约流程，确保供应商按时、按质、按量履行义务。
3.3 加强监督管理
政府部门应加强对框架协议书的监督管理，确保采购活动的公开、公平、公正。
四、案例分析
以甘肃省某市公共资源交易中心为例，该中心通过实施框架协议采购，简化了采购流程，提高了采购效率，有效降低了采购成本。
4.1 案例背景
某市公共资源交易中心负责该市范围内的政府采购工作。为提高采购效率，降低采购成本，该中心决定实施框架协议采购。
4.2 案例实施
- 编制采购方案：明确采购范围、采购预算、采购方式等。
- 发布招标公告：邀请供应商参与投标。
- 签订框架协议书：与中标供应商签订框架协议书。
- 采购人下单：在框架协议有效期内，根据实际需求向供应商下单。
- 供应商履约：供应商按时、按质、按量履行义务。
- 验收与结算：采购人对供应商履约情况进行验收，并按照协议约定进行结算。
4.3 案例效果
通过实施框架协议采购，该市公共资源交易中心实现了以下效果：
- 简化采购流程：将传统的招标、评标、签订合同等环节合并为一次性的框架协议签订，大大缩短了采购周期。
- 降低采购成本：通过集中采购，降低了采购成本。
- 提高采购效率：提高了采购效率，确保了公共资源的高效利用。
五、总结
框架协议书是甘肃政府采购中的一种重要形式，通过实施框架协议采购，可以简化采购流程，提高采购效率，降低采购成本。在实施框架协议采购过程中，采购人应严格按照相关法律法规和协议约定进行操作，确保采购活动的公开、公平、公正。